□傅子栋 谢丽 刘厚珉

　　创造最优营商环境　打通服务经济社会发展“最后一厘米”

　　今年以来，单县县委、县政府相继出台鼓励支持工业企业高质量发展、支持生物医药产业发展、促进总部经济加快发展、服务企业发展、促进科技成果转化等8个方面的真金白银政策，力争“政策优惠力度全市最大、营商环境全省最优”。该县通过不断优化审批流程，提升服务水平，实现利企便民最大化，打通服务经济社会发展“最后一厘米”。

　　企业办证走“免费高速路”

　　滨州客商林伟民2017年在单县高韦庄镇投资了150亩现代农业项目，今年准备把农产品放到电商平台销售，几天前他来到单县行政审批服务大厅办理《营业执照》和《食品经营许可证》，当天就拿到了两个证照。“没想到这么快，服务这么周到。”林伟民说。

　　以往证照办理，审批环节多、时限长，影响审批进度。为化解这些堵点，单县行政审批服务局深化流程再造，将30多个关联审批事项“简化瘦身”,“一窗受理、一链办理、一次办结”。像林伟民一样，越来越多的创业者得益于6月份正式推出的“证照联办”，体验到了行政审批的高效服务。

　　为切实解决“证件审发占时较长”这一困扰企业经营者的难题，县审批局对企业开办做“减法”改革，全面推进“一业一证+一链办理”改革，审批环节由5个压缩为2个，所有证照办理完成的承诺时限是17个工作日。以专项政策资金为后盾，对新设企业，全程提供免费帮办代办，免费打印复印，免费赠送印章、发票及税控UK，免费快递到家，实现全流程一次、免费办好。

　　坐等审批变成上门服务

　　“秋收期间农活正忙，而合作社当时还剩4辆收割机和3辆拖拉机没有注册挂牌，一时之间又找不到司机开车来审批局办理新车落户。单县审批局在了解到我的情况后，工作人员当天下午便来蔡堂为农机合作社办理车辆检查、现场拓印机架号和发动机拓号，一来一回，就为我们合作社省去了一千多元的费用。”单县蔡堂为民农机合作社经理孙世全说。

　　据了解，今年以来，针对农机服务，审批局主动前移服务窗口，多次组织这类农机事项“上门式”服务，从农机驾驶证考点组织人员保驾护航，农忙时节在农机销售量较大的区域增设便民服务点，现场验车、挂牌、发证，再到有计划有组织上门发证，“上门式”服务广受单县群众、企业好评。

　　贴心帮办代办少跑腿

　　足不出户，就完成了公司股东变更业务。单县雅馨建筑装饰工程有限公司黄经理说：“帮办代办员太贴心了，两位股东因故无法到场，她远程全程指导后，他们很快就完成了电子网签，股东们也不用来回再跑一次了，这可省事了。”

　　帮办代办免费办、专职帮办熟练办、全天候延时帮办、重点项目跟进办、远程协助指导办、寄送复印免费办，审批局现配备专职帮办代办员10名，兼职帮办代办员9名，项目帮办代办员17名，分区、分需，按申请人申请，在全领域逐步展开“一对一”贴心帮办代办，逐步实现进驻县政务服务大厅的事项100%可帮办代办，打通服务“最后一公里”。

　　“工业立县”迈出新的步伐

　　在位于单县经济开发区北部的精密制造产业园，16万平方米的高标准厂房内，已入驻明振轴承、舜盛钢管等7个项目，总投资达到15亿元，年可加工精密轴承3.5亿套，总产值46亿元。

　　湖西王集团新投资的智能化生产线属于省新旧动能转换优选项目，总投资4.9亿元，为德国、日本智能化生产线，生产效率提高300%，新增销售收入10亿元。

　　近年来，单县坚持“工业立县”战略不动摇，全力推进新旧动能转换，引进朱氏药业、湖西王高端装备、恒舜精细化等一批优质项目，建设了精细化工园区、精密制造产业园、智能制造产业园区、长寿食品小镇等一批专业园区，完成县经济开发区体制机制改革省级试点任务，逐步形成以大健康、精细化工、精密制造为核心的三大工业主导产业，实现重点产业由“少而弱”到“多而全”“专而精”的蜕变，“十四五”期间将形成3个百亿级产业集群。

　　坚持“栽好苗、长大树”理念，对高新技术产业精准培育，建设了单县大健康产业技术研究院、山东产业技术研究院湖西分院、单县青山羊产业研究院、山东省科学院科技成果转化基地，一批新技术、新业态得到较好较快成长。

　　乡村振兴“风景独好”

　　刘土城村是单县龙王庙镇的文化古村落，如今是全国乡村治理示范村、全国文明村。

　　刘土城村大力发展“刘土城”品牌西瓜、食用菌和围村林，建设了单县第一个“乡村公园”；采取“以旧修旧”模式，对农家小院进行立面改造，同时实施亮化、硬化、净化、美化等工程，建设了新时代文明实践站和大礼堂；充分发挥党组织主导作用、群众主体作用，开展新时代文明实践活动，村容村貌日新月异，群众的精神风貌发生了很大变化。刘土城更像农村了，成为单县推进乡村振兴的示范村。

　　近年来，单县加强脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，制订了“五个振兴”工作方案，成立了5个工作专班，纳入经济社会发展考核，定期观摩评比，狠抓落实，形成齐抓共管格局。

　　目前已建成87.76万亩的高标准农田，培育7个“一乡一业”专业镇、196个“一村一品”专业村，全县农民专业合作社达2580家、家庭农场3639家、种植大户406户，建设方乘田园综合体、单州田园综合体等现代农业园区20处，全县规模以上农副产品加工企业46家。

　　黄岗镇、郭村镇被评为省级农业产业强镇，单县被评为省级农产品加工示范县，被省农业农村厅批准创建省级现代农业产业园。

　　全面推行“六位一体”土地流转保障措施，在全省率先开展土地流转履约保证保险试点，在全市率先推行农村土地经营权证抵押担保贷款工作。

　　实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，粮食总产稳定在16亿斤，被评为山东省区域性小麦良种繁育基地。

　　扎实推进新时代文明实践活动，乡村夜话、孝善敬老饺子宴、垃圾分类、新时代文明实践银行等经验做法被人民日报、大众日报、山东卫视等媒体相继进行典型报道和深刻评论。单县被确定为国家级新时代文明实践中心建设试点县。

　　城乡面貌　呈现新气象

　　孟夏时节，从单县南部新城通往浮龙湖风景区的生态长廊，碧绿荡漾，秀色迷人。

　　13.5公里的生态长廊已经成为连接单县“一城两区”的风景线，扎起城市发展的大框架，提升了城市发展的质量和档次，对做大做强浮龙湖文化旅游品牌，提高知名度具有重要意义。

　　近年来，单县立足“一城两区”发展框架，坚持“精致城市”建设理念不动摇，更加注重“以人为本、服务至上”理念，更加注重“城市留白”，更加注重有序开发，更加注重功能配套，更加注重品牌效应，更加注重精细化管理，更加注重生态宜居宜业，打造智慧城市、宜居城市，擦亮了国家卫生县城、国家园林县城品牌，顺利完成山东省第三批新型城镇化综合试点任务，高品质城市建设迈出坚实步伐。

　　德上高速全线通车，沪太高铁、济徐铁路、潍商高速、单曹高速、单永高速、东舜河航道等与单县密切相关的交通网正在纳入中央和省市规划，即将密集实施，对外交通框架正在拉开。

　　该县相继建设了污水处理厂、供热厂、供水厂、餐厨废弃物处理厂、病媒生物处理厂、污泥处理厂。

　　大力实施农村人居环境综合整治，乡村环境卫生达标率达到90%以上，被评为全国农村生活垃圾分类和资源化利用示范县；持续推进“绿色革命”，省级森林县城高标准通过验收。

　　民生福祉　达到新水平

　　在国家AAAA级浮龙湖旅游景区，浮龙湖旅游度假区项目正在如火如荼建设。该项目高起点推进浮龙湖综合开发，打造集观光旅游、生态体验、度假康养、农旅产业等功能为一体的文旅胜地。

　　近年来，单县坚持以人民为中心的发展思想，全面完成15项民生实事，民生事业累计投入196亿元，占财政总支出比例超过80%。

　　该县着力打造鲁苏豫皖4省交界区域教育培训、医疗康养、全域旅游“三大高地”，以文塑旅、以旅彰文，努力推进文旅事业高质量发展，创建了省级全域旅游示范区；科技馆、体育馆、艺术馆等一批现代化场馆投入使用；湖西红色教育基地再现革命老区光辉历程和先辈的英雄事迹，成为鲁苏豫皖4省交界地区生动鲜活的党史馆；建成7个国家A级景区、2个国家水利风景区、1个国家湿地公园、1个省级旅游度假区。

　　正在建设职业教育产业园，将成为4省交界区域的专业技能人才培育、技术创新与成果转化、乡村人才振兴培训高地，为区域经济发展与乡村振兴提供充足的智力和人力支撑。同时改造农村薄弱学校206所，新建、改扩建城区中小学25所，累计扩充城区学位5.5万个。

　　全县各级各类医疗卫生机构增加至650处，养老机构增至169处，医联体建设实现县乡两级医疗机构全覆盖。单县被评为国家慢性病防控示范县、国家基层中医药工作先进县、省级病媒生物防制先进县；全面加强食品安全县创建工作，获评山东省食品安全县。

　　强力推进“扫黑除恶”专项斗争，严打涉毒违法犯罪，全市禁毒工作现场会、全省禁毒工作现场会相继在单县召开。

　　社会大局和谐稳定、生态环境质量持续优化、政治生态持续向好，人民群众的幸福感、获得感、安全感显著提升。

　　①大美单县　 摄影：李春光

　　②苏门楼村文明实践志愿者　　摄影：刘厚珉

　　③城乡风景美如画，风光旖旎的浮龙湖畔　　摄影：刘厚珉

　　④舞动红红火火的日子　　摄影：郭峰

　　⑤工业立县树强企　　摄影：刘厚珉

　　⑥城乡展新貌，马寨村鸟瞰　　摄影：李春光

　　⑦脱贫攻坚，产业强支撑。尤庄村高效智能蔬菜大棚　　摄影：孔爱丽